Informe sobre plaguicidas de la Contraloría 1/11/2004
Por.Alexander Bonilla D.
1.
La Contraloría General de la República ha publicado un importante
informe sobre el control que se tiene en Costa Rica con los plaguicidas agrícola.
Para nosotros lo detectado no es nada nuevo. Por años lo hemos venido
diciendo. La Contraloría viene a confirmar nuestras apreciaciones. Por
eso resumiremos el informe en varios comentarios.
Dice la Contraloría:
-No existe una política nacional clara que promueva la reducción
del uso de plaguicidas en las actividades agrícolas.
-Costa Rica presenta uno de los índices mas elevados del mundo en consumo
de plaguicidas: 19.75 kg de ingrediente activo por Ha, cuando el promedio en
el resto de Centroamérica es de 7.18.
-El Poder Ejecutivo no ha emitido un reglamento técnico que norme el
registro,control y uso de las sustancias químicas y los equipos de aplicación.
-El MAG ha flexibilizado el uso de plaguicidas genéricos sin consultar
al Ministerio de Salud. Esto ha permitido la emisión de normas que no
protegen suficientemente la salud humana y el ambiente..
-El Servicio Fitosanitario del MAG ha incumplido la normativa nacional e internacional
en materia de registro de plaguicidas. Esto es muy grave.
2.
Que el Servicio Fitosanitario del MAG incumpla normas de registro es muy grave.
La Contraloría denuncia además lo siguiente :
-No solicitan ni realizan pruebas para ver las propiedades físico y químicas
del producto.
-Toleran que el registrante presente información que corresponde a otros
productos registrados, sin realizar análisis de equivalencia.
-Se están usando plaguicidas sobre los cuales no se sabe sus propiedades
físico,químicas, toxicológicas, el impacto al ambiente,
sus residuos en los vegetales, y su eficacia.
-No se solicitan datos para corroborar las impurezas del producto, vital para
conocer posibles daños a la salud.
-No se realiza una evaluación integral sobre sus efectos en la salud
y el ambiente.
-No se verifica que los fabricantes de plaguicidas a registrar realmente existan.
Esta omisión puede causar que se registre un plaguicida de mala calidad.
-Modifican registros de venenos con “anotaciones marginales” que
no tienen sustento jurídico. Esto es un riesgo para la salud y el ambiente.
-Quieren que se registren plaguicidas genéricos con datos de otros ya
registrados, sin comprobación de equivalencia entre venenos. Esto violenta
normas internacionales.
Sobran comentarios. Corrupción también es permitir que se atente
contra la salud de los costarricenses y el ambiente.
3.
El Servicio Fitosanitario del MAG facilita el registro y comercialización
de plaguicidas, según la Contraloría. Como dice el pueblo “se
abren de piernas” , violando derechos constitucionales de los agricultores
y principios ambientales y de salud de los costarricenses.
El favorecimiento hacia las transnacionales y empresarios de plaguicidas por
parte del MAG se evidencia en 3 aspectos fundamentales :
1.Promulgación de decretos para flexibilizar los requisitos de registro
de plaguicidas.
2.Incumplimiento de normativa legal nacional e internacional en materia de registro
de plaguicidas.
3.Uso de argumentos erróneos para dictar resoluciones administrativas
contra oposiciones de registro planteadas. Todo a favor de los productores y
vendedores de venenos. No existe ni se aplica en el Servicio Fitosanitario del
MAG el principio precautorio. Las políticas del MAG se contraponen a
las del Ministerio de Salud de disminuir el uso de venenos.
En síntesis , no existe en el MAG políticas para incentivar la
disminución de plaguicidas , ni para sustituir los muy tóxicos
por otros menos tóxicos, y para reevaluar los ya registrados. Esta afirmación
de la Contraloría hace que las propuestas de agricultura orgánica
del MAG se conviertan en “maquillaje verde “.
4.
La responsabilidad legal del Ministerio de Salud en relación a los plaguicidas,
el MAG se las “ha pasado por el trasero”. Evidencias :
Cita el Informe de la Contraloría que “ es en extremo preocupante
que sin la participación del Ministerio de Salud, se emitió normativa
que vino a simplificar trámites, eliminar requisitos y armonizar registros
de plaguicidas a nivel regional , y hasta crear una Comisión Interinstitucional
para valorar las restricciones a la venta de plaguicidas, en la cual NO está
representado el Misterio de Salud “.
Igualmente se emitió un Reglamento para la importación agropecuaria
y de alimentos para animales previamente registrados , sin participación
del Ministerio de Salud. Por lo tanto la Contraloría pide que de inmediato
se deroguen esos decretos.
Tampoco se le ha dado participación al MINAE en cuanto a la contaminación
de suelos, agua , aire y biodiversidad.
O sea, en el Servicio Fitosanitario del MAG se creen dueños de la verdad
y no permiten que otros invadan su campo.
Porqué tanto interés en esto ¿?. Que sigan investigando
y encontrarán las razones.
5.
En el Servicio Fitosanitario del MAG se registraron plaguicidas con información
correspondiente a otros productos. Se han registrado productos sin información
adecuada en lo sanitario,ambiental o toxicología. No se declaran las
impurezas del producto, ni se verifican los fabricantes, ni se declaran los
productos inertes, ni se hacen prueban de identidad, calidad y eficacia.
Según la contraloría, se detectaron varios casos y aunque hubo
oposición al registro de esos venenos, por su impacto sanitario y ambiental,
los funcionarios ordenaron el registro del plaguicida, uno de ellos que precisamente
es miembro de la docena sucia y causante de muchas intoxicaciones y muertes
en Costa Rica.
Se denegó la posibilidad de realizar análisis de equivalencia
entre los productos, violentando el principio de legalidad.
En consecuencia la Contraloría dice que “ se apartan del ordenamiento
jurídico aquellos registros que se otorgaron sin la información
requerida...Tal situación podría conllevar a la nulidad absoluta
de los registros realizados en esas condiciones...”.
Todavía hay más... los plaguicidas en proceso de registro en el
MAG no son sometidos al Ministerio de Salud para valorar su impacto en la salud
y el ambiente. Paraq la Contraloría esto es muy grave.
Me entiende ahora porqué yo he dicho que el principal problema ambiental
de Costa se relaciona con los plaguicidas ¿?.
6.
Ante el “despelote” y violaciones legales en el manejo de plaguicidas
que se da en el MAG, la contraloría General de la República dispone
:
1.Intervenir el Servicio Fitosanitario del MAG , para establecer responsabilidades
administrativas, civiles, y penales , contra los funcionarios involucrados.
2.Elaborar y emitir el Reglamento Técnico de Registro que exige la Ley
de Protección Fitosanitaria.
3.Crear una Comisión técnica Interinstitucional para el registro
de plaguicidas.
4.Suspender de inmediato el registro de plaguicidas usando información
correspondiente a otro producto registrado.
5.suspender de inmediato las anotaciones marginales usadas para modificar datos
de registros originales.
¡Que les parece amigos ¡. Ojalá aquí metiera la mano
también el Ministerio Público y analice la participación
y relación que pudiera existir entre funcionarios y empresas de plaguicidas
transnacionales y locales. Se podrían llevar muchas sorpresas. El negocio
de los plaguicidas mueve millones de millones de dólares en Costa Rica..
7.
Ante la magnitud de las irregularidades cometidas en el registro de plaguicidas
por parte del Servicio Fitosanitario del MAG, LA Contraloría le está
pidiendo al Presidente de la República que INTERVENGA esta oficina para
establecer responsabilidades administrativas, civiles y penales; y para declarar
nulos los registros de plaguicidas otorgados en contra de la normativa legal
nacional e internacional.
De la Contraloría le dicen al Sr.Presidente...”la actuación
del MAG ha afectado la actividad agrícola del país en cuanto a
la seguridad alimentaria, la salud de las personas y el ambiente, violentando
el derecho a un ambiente sano y ecológicamente balanceado...”.
Además, se le hacer ver al Presidente que “ los organismos internacionales
han advertido sobre la cantidad de plaguicidas de mala calidad vendidos en los
países en desarrollo, que no cumplen con estándares mínimos
de calidad y que presentan sustancias peligrosas e impurezas, prohibidas o restringidas
a nivel internacional, por ser una amenaza a la salud humana y al ambiente”.
Sobran más comentarios. Tiene la oportunidad el Sr,. Presidente de demostrar
que lo que predica sobre el ambiente es cierto, y no solo retórica.