Tratados de libre comercio y el ambiente
Por. Alexander Bonilla D.
De nuevo es tema de actualidad lo ambiental ante el inicio de las discusiones
sobre un tratado de libre mercado a nivel regional con Estados Unidos Haremos
algunas anotaciones en función de experiencias vividas con el Tratado
firmado entre Canadá ,Estados Unidos y México, y del conocimiento
de la realidad ambiental nacional y regional.
Para algunos los tratados de libre comercio son una fuente de potenciales problemas
ambientales porque se perjudica al ambiente al fortalecerse las actividades
económicas; otros más bien los promueven porque serían
favorables al ambiente al introducir nuevas tecnología y exigir mayores
controles ambientales. Incluso algunos buscan evitar que se utilicen medidas
ambientales como restricciones al comercio
Nosotros consideramos que tanto Costa Rica como el resto de países centroamericanos
deben prepararse en materia ambiental y negociar adecuadamente para enfrentar
los retos ambientales de un tratado de libre comercio. Por eso creemos que dentro
del Tratado o en forma paralela debe negociarse un Acuerdo de Cooperación
Ambiental para :
-Fomentar la cooperación para conservación ,protección
y restauración de ecosistemas afectados por el nuevo flujo comercial
de bienes y servicios.
-Prevenir la contaminación.
-La aplicación de las leyes y normativas ambientales.
-Promover la transparencia y la participación de la sociedad civil en
la vigilancia de los impactos ambientales del libre mercado.
Asimismo es conveniente que en las negociaciones se establezcan mecanismos para
aplicar sanciones a los que violen leyes y regulaciones ambientales; para atender
denuncias de ciudadanos en función de los impactos ambientales; y formas
de enfrentar las disputas ambientales que surgirán ( debería conformarse
un Comité de Expertos en el tema).
Además , recomendaríamos a los negociadores , desde el punto de
vista ambiental, considerar los siguientes aspectos :
1.El impacto de las regulaciones ambientales en la competitividad e inversión
extranjera.
2.El uso de Certificaciones o ecoetiquetados como barreras no arancelarias.
3.Impacto del tratado sobre las leyes ambientales locales .
4.El tráfico de desechos industriales( que no nos conviertan en basureros
de desechos ).
5.El manejo de las contingencias ambientales.
6.El impacto de la adopción de normas ambientales internacionales.
7.El cumplimiento de las normas ambientales en todos los países (igualdad
jurídica).
8.El establecimiento de programas de auditorías ambientales.
9.La adopción de sistemas de certificación ambiental ISO u otras
iniciativas existentes . Deben homologarse.
10.Establecimiento de un Centro de Registro de emisiones y transferencia de
contaminantes(aire,agua,suelo). Debe oficializarse estos registros como una
forma de prevenir la contaminación y delimitar responsabilidades en las
empresas.Se deben armonizar los datos entre los países.
11.Homologar normas ambientales, principalmente en materia de plaguicidas y
residuos peligrosos.
12.Negociar mercados regionales de gases efecto invernadero, para intercambiar
con USA.
13.La soberanía energética e hídrica.
14.Los impactos en el sector agrícola ,porque se podría afectar
el aparato productivo local.
Un tratado de libre comercio regional con Estados Unidos es un gran reto ambiental,
debido a las diferencias en cuanto a índices de sostenibilidad ambiental
existentes .Por ejemplo para el 2001 se tenía en Estados Unidos un índice
de 66.1, Costa _Rica 59.8 , en Nicaragua de 51.9, en Guatemala 47.0, Honduras
de 46.9, El Salvador de 40.7.