Requisitos para la comercialización con Europa 2003
Por: Alexander Bonilla Durán
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Reglamentación Ambiental para Exportadores
Para los que exportan a Europa les informo que la directriz 1836/93 estableció
el Reglamento de Gestión y Auditorías Ambientales para las empresas.
Aunque esta reglamentación es voluntaria, lo cierto del caso es que la
presión de los consumidores y grupos ambientales, lo hace prácticamente
obligatorio.
Quien exporta a Europa deberá ir adoptando esta reglamentación
si no quiere que lo saquen del mercado con este tipo de barreras no arancelarias.
Yo creo que es posible que los empresarios nacionales la cumplan. Lo que se
estipula es:
- La adopción de una Política Ambiental
- La realización de Evaluaciones Ambientales en las empresas
- El establecimiento de Programas Ambientales
- La realización de Auditorías Ambientales
- Contar con un Verificador Ambiental acreditado
Europa da mucha importancia a la Política Ambiental. los aspectos a considerar por una empresa son: la prevención, la evaluación y el control; el ahorro energético; las prácticas de reducción, reuso, reciclado, transporte y eliminación de residuos; el ruido; la selección de nuevos procesos de producción; la planificación de los productos; las prácticas ambientales de los contratistas, subcontratistas, suministradores; la prevención y reducción de Vertidos accidentales; los planes de contingencia en casos de accidentes; la información y capacitación ambiental que se le brinde al personal; la información ambiental que se brinde a los medios y comunidades. Usted que exporta o quiere exportar está preparado para esto?.
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La U.E. y las importaciones
La Unión Europea grabó en Diciembre de 1994 una directriz sobre
empaques, embalajes y residuos. El objetivo es prevenir la producción
de residuos de envases, la reutilización y el reciclaje.
De esta manera la Importación de Envases a la Unión Europea, de
terceros países, está condicionada al cumplimiento de requisitos
legales de calidad, seguridad, protección de la salud e higiene, y del
transporte de los envases.
Antes del 30 de junio de 1998 deben tenerse Sistemas de Información a
los usuarios sobre sistemas de devolución, recogida y valoración
sobre la reutilización y reciclado de los envases y sus residuos. Por
su parte en Junio de 1989 solo podrán circular en el mercado europeo,
envases que cumplan requisitos sobre fabricación y composición,
en especial sobre contenido de metales pesados. En el año 2001 la concentración
de Plomo, Cadmio, Mercurio y Cromo, no puede superar 100 ppm de su peso.
En Europa los envases deben llevar una etiqueta que indique la naturaleza del
material usado, para ver si es o no recuperable.
Señores exportadores, conozcan lo que ocurre en Europa en el campo ambiental,
para que luego no se lleven sorpresas. Con gusto le ayudaremos.
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Par los empresarios ambientales
También en Europa hay regulaciones sobre residuos, sobre envases de alimentos
líquidos y sobre residuos tóxicos peligrosos. Igualmente hay que
considerar las medidas sanitarias y fitosanitarias en cuanto a tolerancia de
residuos en la cáscara y la pulpa del producto, así como las medidas
que se tengan de protección al trabajador.
Sin embargo, hoy queremos decirle que, aparte de lo que hemos expuesto en comentarios
pasados, en la Unión Europea entrará en vigencia pronto el Acuerdo
Internacional de Maderas Tropicales (que Costa Rica no ha ratificado) que exigirá
la Certificación de la Sostenibilidad de la Madera y derivados. Esto
podrá afectar a las tarimas de la madera que usan los exportadores bananeros.
Estarán preparados los bananeros para enfrentar esta exigencia?.
Por otra parte hay además en la Unión Europea regulaciones para
evitar el riesgo con la introducción de organismos creados o modificados
por Ingeniería Genética. Qué saben los productores agrícolas
de esto?. Manejan la información? Qué harán cuando les
pidan una evaluación de impacto ambiental de un organismo modificado
genéticamente?.
Esperamos que esta serie de comentarios en torno a las Políticas Ambientales
de la Unión Europea les haya servido a los exportadores. Con gusto podremos
colaborar con aquel que quiera prepararse para enfrentar los retos ambientales
del mercado europeo.
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La Unión Europea y la aplicación de Leyes Ambientales en Costa Rica
Cuando llamamos la atención sobre la transparencia que tienen que tener
las empresas agroexportadoras de Costa Rica, lo hacemos porque la Unión
Europea en Octubre de 1993, dio una directriz sobre transparencia y democracia.
Para ellos, la transparencia significa libre acceso a la información.
La Agencia Europea para la Protección del Ambiente debe velar por el
cumplimiento de los Acuerdos Ambientales de la Unión. Sin embargo, también
en forma paralela se conformó en 1992 una Red de Juristas que velarán
por la aplicación de las leyes ambientales.
Por eso digo que las empresas Agroexportadoras de Costa Rica deberán
ser más transparentes en lo ambiental. A nosotros los ticos nos podrán
ocultar información, esconderla, engañarnos o negar accesos a
comisiones especiales; pero qué van a hacer cuando las fuerzas del mercado,
el consumidor europeo, les exija transparencia, apertura y participación
comunal en las acciones ambientales que deban cumplir. Esto va a ser una revolución
en la mentalidad a veces cerrada de algunas empresas. Por eso damos a conocer
lo que pasa en mercados internacionales, para que el Sector Empresarial de Costa
Rica se vaya preparando. Quizás en algún momento tengamos en Costa
Rica una legislación sobre transparencia ambiental, para evitar la proliferación
del maquillaje verde.
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Auditorías ambientales
Las Auditorías Ambientales en las empresas pueden ayudar a detectar problemas,
corregir errores y para mantener un mejoramiento continuo. Esta herramienta
es cada día más aceptada y solicitada por los consumidores de
los mercados europeos, quienes solicitan la adopción d Sistema de Gestión
Ambiental a las empresas agroexportadoras de nuestros países.
Un ejemplo práctico de la acción de una Ecoauditoría. Hace
poco tiempo una empresa bananera transnacional (que ya no opera en el pais)
pidió ser auditada. Lo que se encontró fue un desastre ambiental.
Había sido acusada de deforestar 400 Has. de bosque nativo; botaban desechos
bananeros a orillas de ríos produciendo plagas, malos olores y contaminación
de agua; desechos de estañones con plaguicidas los ponían a orilla
de un río que con las llenas se lo llevaba produciendo riesgos severos
en ríos y poblaciones. En lo social los trabajadores, muchos vivían
en condiciones infrahumanas, en hacinamiento, donde ni un perro podía
vivir.
La Auditoría detectó las anomalías y las elevó al
más alto nivel empresarial. Se tomó la decisión correcta.
La empresa creó una división ambiental, se capacitó al
personal a todo nivel, se crearon reservas ecológicas privadas, se reforestó
a orillas de los ríos, y hasta criaderos de Tepescuintles. La percepción
ambiental sobre la empresa cambió y llegó a tener uno de los mejores
programas ambientales de una empresa bananera. Cómo se logró?.
Con voluntad y decisión de los dueños de la empresa, por la presión
del consumidor y porque establecieron un Sistema periódico de Auditorías
Ambientales, que les permitió mantener un mejoramiento continuo ambiental.