Sociedad civil y el ambiente.. 25/8/2004
Por.Alexander Bonilla D.
1.
Los gobiernos, los políticos, las empresas , no pueden desconocer el
poder y el papel de la sociedad civil en la solución de los problemas
ecológicos del mundo. Esta se ha convertido en un interlocutor válido
para obtener recursos de las cooperación internacional y para denunciar
y exigir soluciones , pues están muy cercanas a los pueblos y sus necesidades,
lo cual hace que los proyectos sean más viables y realistas
La sociedad civil ha tomado poder. Una verdadera democracia no puede darse sin
la participación de la sociedad civil.
La sociedad civil no busca actuar contra los Estados, sino que se convierten
en un elemento de participación democrática más amplio
aún que la que se puede expresar en una elección nacional.
Muchas de las donaciones para el desarrollo que se hacen a nivel internacional
se hacen vía ONGs(organizaciones no gubernamentales). Por ello en algunos
países o sectores , a veces las actividades de la sociedad civil no son
bien vistas y hasta se les consideran peligrosas, razón por lo que se
intenta controlarlas o bloquearlas.
Existen ONGs para todos los gustos. Unas satisfacen intereses reales de las
comunidades; otras son refugios de políticos y vividores; otras mantienen
el estatuo quo y son aliadas de los gobiernos; y otras hasta son un buen negocio
para algunos profesionales de las donaciones ( aquí ha habido personas
que se les ha llamado los “zares de las donaciones”.).
La sociedad civil jugará un papel preponderante en la búsqueda
del desarrollo sostenibles de los pueblos, siempre y cuando se alejen de la
política y de la corrupción.
2.
La cooperación internacional después de los ataques terroristas
del 11 de setiembre varió sus normas. Ahora los países donantes
tienen claro que “ se debe ayudar para que los seres humanos de todo el
mundo puedan vivir seguros, pues de lo contrario la inseguridad vendrá
a nosotros”. O sea, en las sociedades industrializadas y altamente desarrolladas
el criterio es que “ ninguna parte del mundo está segura sin las
otras y que ninguna de ellas puede desentenderse de lo que sucede en las demás”.
Por eso se ve en la cooperación una arma para lograr una política
de paz y seguridad. Una forma de lograrlo es combatiendo las causas de la violencia
y fortaleciendo las democracias y las estructuras estatales. La lucha contra
el terrorismo también debe propugnar por una coalición mundial
a favor de la justicia y la solidaridad. La cooperación internacional
puede crear más justicia.
Se busca un nuevo pacto entre países industriales y en desarrollo para
dar forma democrática, social y ecológica a la globalización.
Alemania propone hacer un cronograma concreto para que el 0.7 % del PIB se dedique
al desarrollo el financiamiento del desarrollo. Pide también desendeudar
a los países más pobre y buscar nuevas posibilidades para el financiamiento
del desarrollo; propuestas de financiación de bienes globales y la introducción
de energía renovables en el mercado; la lucha contra el SIDA, y la disminución
de la brecha digital; una mayor apertura de los mercados para productos de los
países en desarrollo; y una solución de los conflictos entre las
regulaciones de la OMC y el ambiente.
Se plantea entonces un nuevo rumbo de la cooperación internacional.
3.
Hay cuestionamientos sobre el poder que han adquirido las ONGs. Algunos dicen
que se está llevando a cabo una “no gubernamentalización
“ de la política mundial y un desplazamiento del poder de los gobiernos
a la sociedad civil. Otros dicen que las ONGs son los protagonistas más
sobreestimados de la política mundial..
Los defensores de los gobiernos y los diplomáticos, ven como una “chusma”
a las ONGs; que se convierten en una fuerza molesta que interfiere en la competencia
de los gobiernos y de los Ministerios de Relaciones Exteriores. Por otra parte
están los que ven en las ONGs “la avanzada de una sociedad global
emergente, la fuente de la juventud de una sociedad de ciudadanos del mundo
y el contrapeso democrático a las oscuras fuerzas de la golobalización”.
Lo cierto es que la gente está cansada de los gobiernos y políticos
tradicionales; está harta de la corrupción que se da en instituciones
gubernamentales. Están cansados de la burocracia y la falta de transparencia
en muchos sectores gubernamentales. Así , las ONGs se convierten en sensores
sociales, analizan temas olvidados y prestan un buen servicio a la sociedad.
Conforman redes y se solidarizan con problemas o luchas en diversos lugares
del mundo, porque las ONGs son un elemento crítico de la globalización
y la política mundial.
Claro que las ONGs tiene debilidades , pero son superadas por sus fortalezas.
La gente tiene más confianza en ellas que en las instituciones gubernamentales.
En lo ambiental son las ONGs las que han propiciado cambios administrativos
y legales en Costa Rica, guste o no reconocerlo a los gobiernos y burócratas.
4.
Las ONGs tienen virtudes y debilidades. Por lo general se ocupan de áreas
específicas sobre la que adquieren gran conocimiento,; pero a veces pierden
de vista los impactos en otras áreas o actividades. O sea, sufren la
misma cortedad de vista de los políticos tradicionales. También
a veces lo que buscan es producir noticias y aparecer en grandes titulares para
sobresalir en la lucha por capturar donaciones internacionales. Esto puede poner
en entredicho la objetividad para analizar un determinado problema .
A veces las ONGs quieren moralizar y se alejan del mundo real, cosa que puede
afectar el diálogo para solucionar un problema ; se pueden volver intolerantes
y poseedores de la verdad absoluta( según ellas).
En otras ocasiones e vuelven oligárquicas y dependientes de ONGs mayores
(grandes operadoras) al estilo Green Peace, Amnistía Internacional, las
Iglesias, etc.. Existen ONGs grandes y con burocracia que buscan imponer un
neocolonialismo porque quieren que las pequeñas bailen al son de ellas.
Cuando esto sucede se pierde el espíritu espontaneo y autónomo
por la que surgió la ONG para lograr objetivos sin fines de lucro.
Otra debilidad de las ONG es que por razones económicas pierdan su autonomía
y se usen como instrumentos para alcanzar objetivos de los gobiernos de turno.
Esto sucede cuando las ONGs reciben donaciones o subsidios estatales; pasan
a ser un brazo de los gobiernos ( en Costa Rica tenemos ejemplos de esto).
Si las ONGs llegan a superar sus debilidades tendrán mayor legitimidad
en sus luchas.
5.
En las ONGs a veces no hay democracia interna ,principalmente cuando estas son
grandes y con poder económico. Se vuelven una estructura jerárquica
y elitista. Esto se nota en organizaciones como Green Peace y sin ir muy lejos
en algunas de Costa Rica, donde por años se mantienen las mismas personas,
no dándose la renovación ( hacen su nicho particular y de poder).
Esto les hace perder legitimidad porque no se sabe realmente a qué interesen
representan, o en nombre de quién hablan. En muchas ocasiones no representan
los intereses de las comunidades sino que defienden ideas internacionales o
políticas gubernamentales o hasta empresariales.. Por eso ya los donantes
desconfían de las personas que conforman una ONG. Es más, se dice
que “ algunas ONGs son también dudosas creaciones que obtienen
donativos con astutos métodos publicitarios, terminando al final en las
listas negras de agencia de evaluación(auditoras)”. Muchas ONGs
no tienen supervisión ni controles presupuestarios y a veces , con apoyo
de gobiernos , se convierten en refugio de políticos sin trabajo como
pago de favores de campaña. De estas aquí tenemos varias..
Se tienen ONGs para todos los gustos , en lo ecológico. Unas se especializan
en el “lobby”.Andan siempre en oficinas gubernamentales , en los
parlamentos, buscando promover una ley o queriendo que se deseche un proyecto.
El mayor éxito del lobby de las ONGs se ha dado en el campo ecológico
a nivel mundial.
Otras ONGs solo andan buscando plata para pagarse jugosos salarios a sus miembros.
De todo hay.
Una cosa sí es cierta : los gobiernos y las empresas no pueden ni deben
desconocer el papel de las ONGs en el campo ecológico..Después
de ECO 92, surgió el poder de la sociedad civil en el campo ambiental.