Sobre la venta de oxígeno 4-5-6-7/ 3/2004
Por.Alexander Bonilla D.
1.
Los países y las empresas más contaminadoras están en el
Norte, en los países industrializados (EU,Europa,Japón,China).
Ellos con las emisiones de gases provocan el efecto invernadero. Para resolver
esa situación esos países deberían cambiar las tecnologías.
Pero resulta que eso les saldría muy caro. Entonces prefieren buscar
un mecanismo compensatorio, el cual es que contribuyen o pagan por proteger
bosques que sirven para secuestrar carbono o limpiar la atmosfera. Ese servicio
ambiental que prestan los bosques entonces tiene un valor. Así, los países
del Sur y pobres que todavía mantienen bosques tropicales utilizan ese
mecanismo para atraer divisas. A eso le llaman venta de oxígeno.
Esos mecanismos pueden funcionar de empresa a empresa , o sea, de contaminador
a dueño del bosque; o de gobierno a país contaminador.
Parece fácil la cosa. Pero no es así. Los bosques deben certificar
su protección y nivel de compensación. Es decir, hay que garantizar
en el certificado la cantidad de carbono que se secuestra por Ha, para que de
esa manera , el contaminador que quiera invertir sepa la cantidad de carbono(
o contaminación) que desea compensar.
Por eso, tenga cuidado con los charlatanes y embaucadores que andan ofreciendo
comprar fincas para secuestro de carbono y pidiendo dinero para realizar estudios
o certificaciones.
Para eso en Costa Rica existe una Oficina llamada de Implementación Conjunta,
mediante la cual se tramitan estas ventas de oxígeno o la colocación
de bonos en las bolsas internacionales. Consulte a ellos si tiene dudas.
2.
Costa Rica fue el primer país del mundo en colocar en la bolsa de valores
de USA certificados de carbono, para combatir el calentamiento global.
La negociación se hizo entre el gobierno de Costa Rica y la Compañía
Center Financial Products. Los primeros mil certificados tenían un precio
inicial de 10 dólares y equivaldrían a secuestrar mil toneladas
de carbono. Esto, como ejemplo, equivales a los gases que emiten 900 vehículos
en 1 año en Estados Unidos. O sea, se estaría compensando ese
equivalente .
En la colocación y venta de estos certificados participó el Consejo
de la Tierra..
Otro antecedente se había dado cuando el gobierno de Noruega en 1997
le pagó 2 millones de dólares a Costa Rica por conservar 400.000
Has de bosque, bajo ese esquema compensatorio. Esto es, yo contamino pero pago
una compensación para proteger bosques en otro lado, que ayudarán
a limpiar el aire.
Los críticos del sistema compensatorio indican que eso no es la solución,
porque la contaminación continua en los países industrializados
, solo que a cambio de dar pagos(dádivas?) principalmente a países
pobres que todavía mantienen bosques.
Sea como sea,, lo cierto del caso es que esta opción permitiría
(está sucediendo) a países como Costa Rica capturar divisas y
conservar bosques ( lo que pasa es que en el negocio ya entraron otros países
incluso aquí en Centroamérica).
Lo importante es que esos recursos se canalicen efectivamente a los dueños
del bosque.
3.
La “venta de oxígeno” es una compensación por la contaminación
que genera una empresa o país. O sea, se puede seguir contaminando ,
pero se va a pagar por ello.
Existen varios mecanismos de compensación, de acuerdo con Rodrigo Matarrita
Venegas, experto en el tema.
1.Permisos comerciables:
Se establece un nivel máximo de emisión por empresa o país,
y luego se emiten permisos para que las empresas usen tecnologías que
generen CO2 hasta esos niveles. Esas emisiones se pueden medir, controlar, y
comercializar.
Se busca que el país o las empresas impulsen planes para reducir la contaminación.
Pero se pide el cumplimiento de varias condiciones , entre ellas:
-establecer el principio de compensación.
-establecer el principio de burbuja.
-Aplicar el principio de efecto neto.
-el almacenamiento de permisos.
2.Actividades de instrumentalización conjunta:
Puede darse a nivel de país o región. Un país “huésped”
se compromete a realizar un aporte en la reducción del efecto invernadero
equivalente al valor del derecho de emisión de contaminación atmosférica
del país inversionista o comprador.
3.La iniciativa de Implementación conjunta de Estados Unidos:
Tiene su origen en ECO 92 y permite que propuestas de distintos países
puedan considerarse, si siguen las siguientes condiciones :
-aceptación del país huésped.
-que la reducción de gases sea atribuible a los proyectos propuestos.
-contar con un mecanismo para verificar los resultados del proyecto.
-tener formas de medir la reducción de emisiones.
-demostrar la reducción de emisiones.
-presentar un informe anual de reducción de emisiones.
-coincidencia con los principios de la Convención de Cambio Climático.
Como pueden apreciar no es tan sencilla la cosa. Así que no se dejen
engañas por los que andan ofreciendo comprar fincas para secuestrar carbono.
4.
Como hemos expuesto el asunto de la “venta de oxígeno” no
es tan fácil. Ya vimos que existen varios mecanismos para entrar al mundo
de la venta de oxígeno.
Aclaramos sobre los 4 principios comerciables.
1.La compensación:
Establece que las fuentes de emisión deberán adquirir una cantidad
suficiente de permisos para equilibrar las nuevas emisiones.
2.La burbuja:
Propone que se puede conjuntar fuentes y sumideros permitiendo la compensación
a diferentes niveles , de manera que las emisiones totales que salen de la burbuja
estén reguladas , pero dentro de ella pueden darse compensaciones entre
empresas individuales.
3.El efecto neto:
Las empresas en forma individual pueden realizar e implementar sus propias acciones
de compensación, “neteando” sus acciones contaminantes con
el impulso e implementación de sumideros, viéndose obligada a
adquirir Permisos Comerciables por la diferencia del “efecto neto”.
4.El almacenamiento de permisos:
Significa que las empresas pueden almacenar permisos para un uso posterior,
dentro de un adecuado plazo de vigencia.