Parque Internacional La Amistad : mala administración. 2003.
Por.Alexander Bonilla D.
1.
El Parque Nacional Internacional La amistad se creó en 1982. Fue una
iniciativa del entonces presidente de la República Rodrigo Carazo Odio.
Este parque cuenta con unas 200.000 Has de extensión y es el más
grande y rico en biodiversidad de Costa Rica. Dado su tamaño , se administra
en dos
Areas de Conservación : Amistad Pacífico y Amistad Atlántico.
La contraloría General de la República hizo un informe sobfre
el manejo y la administración en el Parque. Algunas conclusiones fueron
las siguientes:
1.En cuanto a la Planificación, Organización,Ejecución,control
y Evaluación , la gestión institucional es insatisfactoria.
2.Hay una disminución en la condición biofísica del parque.
Las especies indicadoras desmejoraron, quizás por una inadecuada planificación
y organización con respecto al control y protección que se debe
realizar en el parque.
3.No existen programas y actividades específicas de control, protección
y manejo, lo que se refleja en un inadecuado control de las amenazas al parque.
Esto puede explicar el comportamiento negativo sobre algunas especies de flora
y fauna que habitan en el.
4.Hay un progresivo deterioro en algunas zonas del parque, principalmente en
cuanto a la cobertura boscosa.
5.En términos absolutos la superficie boscosa parece haber aumentado;
pero en términos de distribución muestra niveles de deterioro
importantes.
O sea, nota negativa a la biofísica y una gestión insatisfactoria
en este parque nacional.
2.
Uno de los objetivos en la creación de un parque nacional es la investigación.
En el parque Internacional La Amistad , según la contraloría,
esto es negativo, compatible con la gestión insatisfactoria identificada.
Además, la investigación realizada o prevista no es aprovechada
por el parque. Esto se debe a que existe ausencia de planes operativos y estratégicos
y no se tienen metas claramente definidas. Incluso dice el Informe que ni siquiera
existen registros contables que permitan establecer un presupuesto para el Area.
Y como no hay planificación, no hay seguimiento y evaluación en
la gestión, lo que dificulta a las altas autoridades redireccionar el
trabajo.
La Administración del parque no cuenta con un sistema de información
gerencial y no cuentan con información de algunos indicadores biofísicos
y socioculturales.
Este parque es binacional. Pero no existe una administración conjunta;
cada país lo maneja en forma separada. No se llevan actividades conjuntas
entre autoridades ambientales de Costa Rica y Panamá, a pesar de los
compromisos políticos adquiridos.
Nos ha sorprendido este informe. Un reflejo de cómo se administran nuestros
parques nacionales. Pareciera que se administran como una pulpería.
3.
Para evitar que se siga manejando como una pulpería el parque Internacional
La Amistad, la Contraloría General de la República giró
las siguientes disposiciones :
AL MINISTERIO DE AMBIENTE LE PIDE:
-Propiciar una administración, conservación y desarrollo del parque
en forma compartida con Panamá, según la Declaración Conjunta
y el Convenio de Cooperación para el desarrollo fronterizo firmados.
-Corregir problemas legales con las reservas indígenas afectadas por
el parque.
-Dar formalmente autoridad y responsabilidad al Administrador del parque para
que administre integralmente toda el área.
-Revisar el Plan de manejo para que se ajuste a las necesidades actuales del
parque.
-Reforzar acciones de control y protección en zonas críticas,
especialmente contra la cacería, el huaquerismo, la extracción
de especies, y contra las plantaciones de mariguana.
-Diseñar un sistema de información gerencial con datos presupuestarios,
contables, biofísicos, geográficos,etc, que contribuyan con la
administración y la planificación.
-Unificar criterios de clasificación de la cobertura boscosa; establecer
un registro actualizado de especies indicadoras claves; desarrollar un sistema
de monitoreo de cumplimiento de los objetivos de conservación y desarrollo;
establecer un registro de concesiones de agua; delimitar en el terreno los linderos
del parque; mejorar las rutas de acceso a los puestos de control del parque.
AL MINISTRO DE PLANIFICACIÓN
-Se le pide que apoye y facilite una administración, conservación
y desarrollo del parque en forma compartida con Panamá.