Cambio del impuesto ecológico de CORBANA
Por.Alexander Bonilla D.
En relación con los recursos supermillonarios que genera la Ley Corbana
con el impuesto ecológico y que maneja ha manejado a su antojo el Ministerio
de Salud, el informe de Auditoría (DGA-422-2000) dice lo siguientes :
“ La administración ha asumido una posición pasiva y conformista
respecto a los recursos de Corbana, ya sea por conveniencia o débil capacidad
de negociación ante el Ministerio de Hacienda. Así , en el momento
en que los recursos ingresan a Caja única del Estado, se asume o que
los recursos no se trasladan al Ministerio de Salud o que ingresan dentro de
la transferencia global sin poderse identificar y por consiguiente dificultando
el establecimiento de controles específicos”.
Pero lo más relevante y grave que dice el informe es que : “ Existe
evidencia de que los recursos de Corbana han sido utilizados para solventar
problemas de liquidez de la Institución (M de Salud) y por consiguiente
utilizados en actividades no relacionadas con la actividad bananera. Esto es
una situación sumamente grave, porque la Ley de Administración
financiera indica - como empleo ilegal se considerará, además
de otros, el manejo de bienes o valores en forma distinta a la prescrita por
las leyes ,reglamentos o disposiciones superiores-“. Sobran más
comentarios.
Ante lo que dice la auditoría en este informe, este impuesto que ha generado
unos l800 millones de colones en l0 años, dineros repartidos entre el
Ministerio de Salud, el CITA de la U de CR, y Oficinas Regionales del MAG, creemos
que se justifica una modificación de la Ley Corbana, no para eliminar
el impuesto, sino para que por lo menos el 50% que va para el Ministerio de
Salud pase a ser administrado por los propios bananeros, por medio de la Comisión
Ambiental Bananera, debidamente conformada y con experiencia en el campo ecológico
bananero o darlo para la construcción de obra en los parques nacionales
o para investigación de la biodiversidd.. Estamos seguros que ahí
se aprovecharían mejor esos millonarios recursos e irían a mejorar
la infraestructura ,capacitación e investigación, para enfrentar
los retos ambientales que vive a diario esta actividad productiva.
Asimismo proponemos, que al igual que se realizó una Auditoría
para ver el uso y destino de los dineros provenientes del impuesto ecológico
en el Ministerio de Salud, también sería oportuno y sano hacer
una en el CITA y las Oficinas Regionales del MAG( que manejan millones de ese
impuesto), para ver si en esas instituciones se está cumpliendo con el
espíritu original del impuesto ecológico establecido en la Ley
Corbana.
El espíritu del impuesto ,visualizado por el Dr.Roberto Castro, fue bueno
y revolucionario. Sin embargo este ha sido pervertido y deformado..Pero creemos
que no solo ha habido responsabilidades en el Ministerio de Salud sino también
en los propios bananeros, quienes no han levantado la voz para reclamar un correcto
manejo y destino de los dineros que con gran sacrificio ellos pagan. Somos del
criterio de que la transformación ambiental y sanitaria que ha experimentado
la actividad bananera en los últimos años, hubiera sido más
exitosa y de mayor repercusión internacional si los millones del impuesto
ecológico se hubiera utilizado o utilizaran bajo el espíritu original
de la Ley Corbana.