Un impuesto ecológico mal utilizado
Por.Alexander Bonilla D.
La Ley Corbana desde l99l impuso un impuesto ecológico de l colón
con cincuenta céntimos por caja de banano exportada, que ahora es de
l colón con ochenta y cinco céntimos, para dedicarlo al control
ambiental en la actividad bananera, principalmente en cuanto al uso de sustancias
tóxicas. Desde l99l el destino de esos millonarios recursos es específico
y no se podían variar. A partir de l995 se modificó la Ley Corbana
y al Ministerio de Salud solo le dan un 50% ; el resto se distribuye en el CITA
de la U de CR, y los Consejos Regionales del MAG.
A un promedio de l80 millones de colones por años, en l0 años
habrían recogido como 1800 millones de colones. La mayoría fue
al Ministerio de Salud, la mitad a las otras instituciones a partir del 95.
La pregunta ¿ Se han utilizado esos dineros en el Ministerio de Salud
de acuerdo a lo estipulado por la Ley Corbana ?. La respuesta es que no. Así
lo determinó una auditoría realizada en el M. de Salud en octubre
del año 2000. En consecuencia recomendamos a los interesados que analicen
el informe DGA-422-2000- Estudio especial de Auditoría relacionado con
los Fondos provenientes de la Ley Corbana. La tenemos en nuestro poder.
De lo que determina el estudio cabrían acusaciones y sanciones. Pero
hasta la fecha no sabemos de ningún acusado en los tribunales como resultado
de este informe. Más bien, la persona que propició la auditoría
fue despedida del Ministerio. Tampoco sabemos de racciones del sector bananero
por el uso incorrecto de su dinero. ¿ Porqué ?. Sería por
conveniencia, para evitar mayores controles ambientales en la actividad ¿?.
En fín , las conclusiones de la Auditoría en el Ministerio de
Salud son las siguientes :
1.De las recomendaciones que se hicieron en u nforme de Auditoría anterior(DGA-214.98)
solo el 11% se aplicaron. Un 29% se aplicaron parcialmente, y el 57% de las
recomendaciones no se aplicaron. Las recomendaciones eran sobre el control y
manejo presupuestario y contable de esos millonarios recursos. Dice la Auditoría
que esa falta de atención a las recomendaciones “ se ha prestado
para que los recursos se hayan utilizado temporal o permanentemente en la atención
de gastos corrientes del Ministerio de Salud, lo cual está al margen
de la ley.”. ¿ Qué les parece?. El impuesto ecológico
se tomó como Caja Chica del Ministerio de Salud. Y estamos hablando de
cientos de millones de colones.
2.No ha existido interés por parte de las autoridades superiores de Salud
para activar la Comisión de Vigilancia creada por la Ley 7277, lo cual
ha permitido que no se tenga un cuerpo colegiado que vele por el adecuado uso
de los recursos del impuesto ecológico.
3.Los intereses de los recursos millonarios invertidos deben usarse para cumplir
los objetivos de la ley, aspecto que no es cubierto, tal y como lo indica la
Contraloría General de la República en el pronunciamiento No 5126
de l998.
Continuaremos en otro artículo con este tema y daremos una propuesta para modificar la Ley Corbana.