Cambios en Estudios de Impacto Ambiental 2000
Por: Alexander Bonilla Durán
El Minae ha puesto a circular el proyecto de Reglamento a los Estudios de Impacto Ambiental, para dar sustento a la Ley General del Ambiente.
Como ambientalistas creo que el proyecto es un gran avance y puede ordenar muchas
situaciones adversas al ambiente que se dan en muchos proyectos de desarrollo.
Pero si fuera un empresario sí me preocuparía, porque se estarían
estableciendo una serie de regulaciones que definitivamente van a hacer más
difícil la ejecución de proyectos, se incrementarán costos
y se establecerán montos de garantías elevados.
Un aspecto que llama la atención es que se exigirán Planes de
Gestión Ambiental a las empresas que pretenden un proyecto de desarrollo.
Esto es positivo y ya se desarrolla en países europeos. No obstante creemos
que se está confundiendo los EIA con la Gestión Ambiental y que
se quiere hacer obligatorio algo, que puede confundirse con los planes de mitigación.
La Gestión Ambiental va más allá que un Estudio de Impacto
Ambiental y en Eruropa donde se están desarrollando, se están
realizando en forma voluntaria. Así lo establece la normativa europea,
que deja el juego del mercado y a la presión pública la adopción
de los Sistemas de Gestión Ambiental. Particularmente estimo que los
Planes de Gestión Ambiental no deben incluirse dentro de los EIA. Pero
sí considero que los pidamos a las empresas en operación. Eso
le daría continuidad a los EIA, luego de concluído un determinado
proyecto.
En cuanto a los EIA será bueno que la Administración establezca
sistemas de verificación privada para controlar la aplicación
en la práctica de lo que se estipula en ellos, ges será difícil
que la burocracia gubernamental pueda dar vigilancia y seguimiento a los EIA,
ya que ahora para casi todo se exige hacer estudios de impacto ambiental.