Proyecto de Ley de Garantías Ambientales 2000
Por: Alexander Bonilla Durán
1.
Garantías Ambientales, una responsabilidad del Gobierno
Están queriendo plantear el proyecto de Garantías Ambientales
como una lucha épica en donde si no se aprueban sería el acabose
para la biodiversidad, los ecosistemas, las especies. Quieren hasta compararlas
con las Garantías Sociales dictadas en el siglo pasado, en otros tiempos
y contextos. Tan son otras épocas que las ideologías comunistas
que acompañaron a las garantías sociales hoy han caído
por obsoletas y por antiecológicas.
Hay quienes hasta dicen que oponerse a cuestionar las garantías ambientales
sería una traición a la Patria; solo eso nos faltaba por Dios.
En la ecología no puede haber tiranías ni imposiciones.
Las Garantías Ambientales tal y como han sido presentadas no pueden ni
deben ser aprobadas, porque en su preparación no han participado sectores
como el agrícola, industrial, y en general empresarial, ejes fundamentales
de la economía. Pedir espacio para ellos, aceptar sus propuestas, no
es ser antipatriótico. Es representar la esencia del ser costarricense,
es respetar el juego democrático y reconocer loas propias leyes de la
naturaleza, donde la diversidad y el equilibrio son fundamentales y vitales.
Una modificación constitucional debe ser representativa de todos los
intereses nacionales. Las Garantías Ambientales no se deben aprobar por
ser lo ecológico la moda, para emular las Garantías Sociales,
por quedar bien con la comunidad ambientalista internacional y local, o para
atraer recursos económicos para la conservación y grupos ambientalistas.
Deben aprobarse porque servirán para garantizar un verdadero desarrollo
sustentable para hoy y mañana, donde con igualdad y equidad se considere
lo social, lo económico, lo humano y lo Ambiental. Las Garantías
deben ser una realidad cuando el pueblo las acepte, las comprenda y esté
consciente de los deberes, responsabilidades y derechos que implica su adopción.
Las Garantías Ambientales por si solas no solucionarán el problema
ambiental, si no se implementan y se educa a la gente en la nueva ética
que conllevan. Sino se resuelvan problemas como la deuda externa, el desempleo,
la corrupción, etc..
Para qué garantías ambientales si la gente tiene hambre y desempleo?
2.
Lento camino a las Garantías Ambientales
Ya se están presentando fuertes críticas al proyecto de Garantías
Ambientales. abogados ambientales como Roxana Salazar, Mario Carazo, y Rodolfo
Saborío, dicen que parte del proyecto ya está contemplado en el
artículo 50 de la actual constitución, que algunos otros artículos
son una extensión de la regulación actual y otras cosas están
sobrando. Criticar que no se define la ética colectiva y que este tema
no amerita una reforma constitucional, pues puede estar en la Ley.
En su crítica estos abogados no están de acuerdo con la creación
de una institución para definir políticas ambientales; eso dicen
no es tema constitucional. En relación a o que se propone sobre los Convenios
y Tratados Internacionales dicen que es innecesario ya que los convenios se
aprueban o no, y no se les puede hacer modificaciones unilateralmente. Creen
que es peligroso especificar en la constitución aspectos sobre la gestión
ambiental en el patrimonio bioquímico y genético, y que se debe
garantizar un desarrollo ecológicamente sostenible. Reiteran que el respeto
al ambiente ya está garantizado en el artículo 50 de la constitución
y que las responsabilidades ambientales es la Ley la que debe determinarlas.
Estas críticas refuerzan nuestra posición de que a las Garantías
le falta debate e incorporar las posiciones de los sectores productivos. No
deben apresurarse por razones cosméticas o políticas, o por atraer
inversiones internacionales. Tocar la Constitución no es un juego. De
todas maneras soy de los que creo que el problema ambiental que vivimos no se
resolverá con las Garantías Ambientales, si a estas no se le da
el apoyo financiero para implementarlas. Costa Rica en materia ambiental está
llena de Leyes y jurisprudencia. El frío no está en las cobijas.
- 3 -
Diversidad y equilibrio en las Garantías Ambientales
Apoyamos la propuesta de Garantías Ambientales que ha presentado don
Abel a la Asamblea Legislativa. Sin embargo consideramos que para que sea aprobada
sin problemas en el Parlamento debe equilibrar los pilares del desarrollo sostenible,
a saber, lo económico, lo social y lo ambiental. No pueden las Garantías
Ambientales solo reflejar el ecocentrismo o biocentrismo, pues iría contra
el propio principio de biodiversidad, básico en la madre naturaleza.
En la preparación del proyecto de Garantías Ambientales entregado
no participó el Sector Agrícola, Industrial y Empresarial. Estuvo
en manos de los ambientalistas, académicos, Iglesia Católica y
Gobierno. Eso no está mal; pero no es representativo de la Costa Rica
de hoy y mañana.
Por eso, a efecto de que las Garantías Ambientales puedan tener una mayor
aceptación y un trámite más ágil en la Asamblea
Legislativa, proponemos que el proyecto presentado sea analizado por el Sector
Agrícola, Forestal, Industrial, etc.. Que ellos hagan sus observaciones
y propuestas. Quizás de esa manera las Garantías pueden ser aprobadas
por un amplio margen por parte de los señores Diputados.
Así como los ambientalistas tuvieron la oportunidad de plasmar sus ideas
en el proyecto entregado a don Abel, también los sectores productivos
y empresariales tienen derecho a plantear sus inquietudes y a ver reflejado
el papel que representan en el país en las Garantías Ambientales.
La democracia y la naturaleza tienen algo en común: la diversidad y el
equilibrio. En las Garantías Ambientales estos dos aspectos deben estar
representados.